EU’s nya förpackningsförordning, Packaging and Packaging Waste Regulation (PPWR) ställer många nya krav på dig som hanterar förpackningar. Kraven implementeras stegvis men huvuddelen av förordningen implementeras från 12 augusti 2026. Se tidslinje här.
Alla företag som tillverkar, importerar eller säljer förpackningar inom EU berörs av PPWR. Vilket ansvar ert företag har beror på vilken roll ni har.
Syftet med lagstiftningen är sammanfattat att minska mängden avfall (t.ex. genom att minska mängden onödiga förpackningar och öka mängden återanvändbara förpackningar) och öka cirkulariteten (t.ex. genom att fasa ut förpackningar som inte kan återvinnas och öka både återvinning och återvunnet innehåll).
PPWR ställer en rad hållbarhetskrav för förpackningar – efterlevnad av dessa ska nu också kunna uppvisas i teknisk dokumentation och försäkran om överenskommelse (DOC).
PPWR: vårt erbjudande
Vi stöttar flera bolag med implementering av PPWR. Hur resan ser ut beror exempelvis på er roll enligt förordningens definitioner, vilken typ av förpackningar ni har och storlek på företag.
Vi hjälper exempelvis till med:
- PPWR Readiness assessment: gap-analys och handlingsplan för att tydliggöra hur PPWR berör er och hur ni kan implementera PPWR i er verksamhet
- Teknisk dokumentation och DOC: Rådgivning och mallar för inhämtning av information och upprättande av dokumentation enligt krav.
- Utbildning: Rätt kompetens för de i er verksamhet som berörs av den nya lagstiftningen
- Strategi för provtagning av kemiskt innehåll: Trossas experter har omfattande material- och kemikaliekompetens och kan hjälpa er sätta upp strategi och beslutsstöd för när provtagning av material ska göras, utifrån ett riskbaserat förhållningssätt.
- Löpande rådgivning och lagbevakning: Flera delar av innehållet i PPWR väntas komma i delegerade akter. Vi hjälper er hålla koll på tillkommande krav.
Välkommen att kontakta Erika Ekman!
Roller och ansvar under PPWR
Beroende på vilken roll (vilken typ av ekonomisk aktör) ditt företag har enligt PPWR:s definitioner har ni olika ansvar. Nedan följer en lista med ej uttömmande exempel på vad ansvaren innebär.
Förpackningsleverantörer är skyldiga att tillhandahålla all information som krävs för att visa att förpackningen lever upp till PPWR:s krav och för att tillverkaren ska kunna sätta upp teknisk dokumentation och DOC.
Förpackningsleverantören har också rollen som tillverkare i de fall de levererar till kund (med eget namn eller varumärke på förpackningen) som är ett mikroföretag i samma medlemsstat.
Den part som låter utforma eller tillverka förpackningen med sitt eget namn eller eget varumärke på förpackningen, undantaget 1) mikroföretag och 2) tillverkare vars leverantörer finns i samma medlemsstat. I detta fall är det leverantören som är tillverkare.
- Får endast släppa ut förpackningar på marknaden som efterlever PPWR:s hållbarhetskrav och
- Är ansvariga för att ha dokumentation (teknisk dokumentation och försäkran om överenskommelse – DOC) som bevisar detta på plats.
- Ska sparas i 5 år för engångsförpackningar
- Ska sparas i 10 år för flergångsförpackningar
- Kontaktuppgifter ska finnas på förpackningen
- Vidta åtgärder om misstanke om förpackningen brister i efterlevnad av kraven
Den part som släpper ut en förpackning från tredjeland (utanför EU) på EU-marknaden
- Får endast släppa ut förpackningar på marknaden som efterlever PPWR:s hållbarhetskrav
- Ska försäkra sig om att tillverkaren har fullgjort sina skyldigheter
- Ska spara kopia av DOC:
- i 5 år för engångsförpackningar
- i 10 år för flergångsförpackningar
- Kontaktuppgifter ska finnas på förpackningen
- Vidta åtgärder om misstanke om förpackningen brister i efterlevnad av kraven
Den part (som inte är tillverkare eller importör) som tillhandahåller en förpackning på marknaden.
- Ska agera med vederbörlig omsorg för att PPWR-kraven efterlevs
- Ska verifiera att
- tillverkaren har fullgjort sina skyldigheter
- producenten är registrerad i producentregistret.
- Förpackningarna är korrekt märkta
- Ska säkerställa att lagrings- och transportförhållanden inte äventyrar förpackningens efterlevnad av hållbarhetskraven
- Vidta åtgärder om misstanke om förpackningen brister i efterlevnad av kraven
Den part som levererar förpackade produkter till slutanvändaren.
Den part (tillverkare, importör eller distributör) som är etablerad i en medlemsstat och tillhandahåller förpackningar av något slag i samma medlemsstat, eller
Den part som är etablerad i en medlemsstat eller i tredjeland och för första gången tillhandahåller förpackningar direkt till slutanvändare i en annan medlemsstat, eller
Den part som packar upp förpackade produkter utan att själv vara slutanvändare (om ingen annan producent för förpackningen finns enligt ovan).
Producenter ska:
- Registrera sig i producentansvarsregister i varje medlemsstat de tillhandahåller förpackningar eller förpackade produkter, alternativt packar upp förpackade produkter. Detta ska anmälas till respektive berörd myndighet.
- Producenter ska efterleva producentansvarsskyldigheter, själva eller genom producentansvarsorganisation (PRO) eller genom behörigt ombud för utökat producentansvar.
- Se vidare artikel 44-47
- Ska säkerställa att lagrings- och transportförhållanden inte äventyrar förpackningens efterlevnad av hållbarhetskraven
- Ska göra sitt bästa för att bedöma om den information om uppfyllnad av producentansvaret som producenten ska ha lämnat är tillförlitlig och fullständig
- Begära åtgärder om denna information bedöms vara inkorrekt, ofullständig eller inaktuell
- Om åtgärder då ej vidtas, avsluta distribution av berörda förpackningar och meddela producenten om skäl till detta
Hållbarhetskrav i PPWR
Hållbarhetskrav listas i kapitel 2 i förordningen. Utöver detta finns också andra krav som ska verifieras i teknisk dokumentation och DOC, exempelvis kopplat till märkning. Innehåll av hållbarhetskrav i korthet (ej uttömmande):
- Farliga ämnen (SoC) i förpackningar ska minimeras
- Fler begränsningar av SoC kan komma senare
- Bly, kadmium, kvicksilver och sexvärt krom ≤ 100 mg/kg
- PFAS tillåts ej i matkontakt-förpackningar
Förordningen kommer att definiera klasser för materialåtervinning i senare tillkommande delegerade akter (senast 2028). Storskalig återvinning ska definieras senast 2030.
- Från år 2030 tillåts klass A-C (minst 70% materialåtervinningsbart)
- Från 2035 ska förpackningar kunna återvinnas i större skala.
- Från 2038 tillåts klass A-B (minst 80% materialåtervinningsbart)
Ställer krav på lägsta nivå av (postkonsument) återvunnet material i alla plastförpackningar.
Mål (år 2030 och 2040) sätts för innehåll i % för:
- Kontaktkänslig PET
- Kontaktkänslig (ej PET)
- Dryckesflaskor för engångsbruk
- Alla andra plastförpackningar
Krav ännu inte framtagna. Kommissionen ska återkomma med
- hållbarhetskrav för biobaserad råvara i plastförpackningar
- mål för biobaserad råvara i plastförpackningar
- möjligheten att uppnå mål för återvunnet innehåll i plastförpackningar genom att använda biobaserad råvara istället för återvunnen (postkonsument) råvara
- Kaffefilter och klistermärken på frukt och grönsaker ska vara komposterbara i enligt standard för industriell kompostering
- Vissa typer av plastpåsar och andra förpackningar kan också behöva vara komposterbara, i medlemsstater som kräver detta
- Bionedbrytbar plast ska också vara designad för återvinning enligt artikel 6
- Standarder ska utvecklas för komposterbar förpackning och hemkomposterbarhet
- Tillverkaren eller importören ska se till att förpackningarnas vikt och volym minimeras så långt som möjligt
- Egenskaper som ökar upplevd volym (t.ex. falska bottnar, dubbla väggar, onödiga lager) tillåts generellt inte
- I tillägg till detta anger artikel 24 att en förpacknings tomrumskvot ska vara högst 50% (gäller grupp-, transport, eller e-handelsförpackningar). Metod för att beräkna detta kommer anges i implementerande akt. Undantag för återanvändbara förpackningar i system för återanvändning, samt för konsumentförpackningar som används som e-handelsförpackningar.
Artikel 11 definierar vad som anses vara en återanvändbar förpackning; bland annat ska den vara avsiktligt designad för återanvändning, för att uppnå så många rotationer som möjligt, den kan återanvändas och samtidigt klara tillämpliga säkerhets- och hygienkrav och kan bli rekonditionerad.
Artikel 29 anger mål för återanvändbara förpackningar:
- Transportförpackningar ska vara återanvändbara till 40% år 2030
- Transportförpackningar inom och mellan företag ska vara 100% återanvändbara till år 2030 (undantag finns)
- Gruppförpackningar ska vara återanvändbara till 10% till år 2030
Tidslinje
Observera att tidslinjen ger en överblick över kommande lagkrav under PPWR, men inte är fullständigt uttömmande. Se Naturvårdsverkets tidslinje för mer information.
- Publicerad den